一是加大宣传，提高认识。组织宣传车巡回宣传，县电视台每天滚动播出烟草专卖法律法规和市、县人民政府关于加强烟叶市场管理通告精神，张贴防止烟叶外流标 语，营造防止烟叶外流的舆论氛围。同时，建立烟贩子“黑名单”，召开烟贩子座谈会，对其进行法制教育并严格监督，使其“不愿为”、“不敢为”、“不能 为”。

      二是三级联动，百分考核。实行县、乡、村联动，以村为主，管好烟叶市场。制订《烟叶市场管理实施方案》和《烟叶市场管理考核实施细则》，明确责任单位（部门），实行百分制考核、绩效挂钩和责任追究。

      三是进村入站，双向管理。县乡干部进村下组管理烟叶市场，防止烟叶外流；村组干部入站到点维护收购秩序，化解收购纠纷。

      四是烟草公安，联合执法。烟草、公安等部门联手，成立烟草专卖联合执法中队，在全县流动作业，查大户、端窝点、堵外流，依法打击涉烟违法犯罪。

（郴州市嘉禾县烟草专卖局  刘雄英）