一、现代烟草农业的内涵

现 代烟草农业是现代农业的一部分，具备现代农业的基本属性，但又具有其独特性。现代烟草农业的内涵是指运用现代工业装备，先进适用技术、先进管理方法，通过 加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现“一基四化”， 即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集 约化经营、专业化分工、信息化管理”，保持烟叶生产可持续发展。

规模化种植：规模化种植是发展现代烟草农业的基础和条件。不同自然条件和经济条件产区必须确定科学合理的适度规模水平，要依靠产区政府协调，按照依法、自愿、有偿的原则推动土地承包经营权有效流转，促进烟叶生产规模化种植。

集 约化经营：通过集约化经营提高土地利用率和土地生产率，增加烟叶经济效益，必须增强烟叶生产科技自主创新能力，提高科技对烟叶发展的贡献率，逐步全面实现 集约化、商品化育苗，集中统一供苗；大力推行统一机耕、统一施肥、统一植保，提高烟叶生产组织化程度，促进烟叶生产由传统种植方式向集约化、社会化大生产 方式转变；通过建设烤房群，逐步推行烘烤的智能化；要与农机科研部门加强合作，加快烟叶生产实用机械的研发进程；大力推行省工型生产模式，积极引进、示范 和推广烟田起垄机、覆膜机、培土机、追肥器、高效植保器械、自动编烟机、运输机械等小型实用农机设备，提高烟叶生产机械化水平。

专业化分工：逐步推行育苗、机耕、植保、采收、烘烤、分级等烟叶生产主要环节的专业化服务。

信息化管理：信息管理要逐步从烟叶经营环节延伸到生产管理环节，用信息化技术改造传统烟叶生产，带动现代烟草农业的发展。要以生产经营决策管理系统为支撑，以物流为基础，以加强合同管理为中心，加快烟叶信息化建设。

二、发展现代烟草农业的意义

一 是可以有效解决农业资源与发展的矛盾，以保持烟区、烟叶的可持续发展，提升烟叶在行业中的基础性地位，提高烟叶原料在行业品牌发展中的保障能力；二是可以 发挥烟草龙头企业先导和带动作用，引领发展现代农业，能在促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会中发挥行业作用、尽献社会责任，为构建“和谐烟 草”、“责任烟草”奠定坚实基础；三是可以有效地让烟农轻松种烟，增加收入，提高烟叶种植的经济效益；四是可以通过提高烟叶的质量有效地提高烟叶国内外市 场竞争力，特别是烟叶的核心竞争力；五是改善烟叶产区农业生产基础条件，完善农业产业基础环境，促进农业生产要素的协调发展。

三、现代烟草农业的内容

建设现代烟草农业，先进科技是支撑，精细管理是手段，基础设施投入是保障，提高“三率”是目标，主要内容体现在八个方面：规模化种植、机械化作业、专业化服务、集约化经营、标准化生产、精细化管理、信息化支撑、职业化烟农。

四、发展现代烟草农业的总体要求

努 力做到三个结合。一是与社会主义新农村建设相结合，通过积极发展现代烟草农业，为烟叶产区的社会主义新农村建设发挥积极作用。二是与卷烟工业的发展需要相 结合，发展现代烟草农业以适应卷烟工业发展需要，有效支撑中式卷烟大企业、大品牌的持续发展。三是与烟叶生产基础设施建设相结合，进一步打牢基础，积极探 索符合中国国情、符合各地实际、符合行业特点的发展道路和可行模式。

五、现代烟草农业建设的主要任务

发 展现代烟草农业，改善生产条件是基础，规模种植是前提，完善专业化服务体系，提高专业服务水平是重点。当前和未来一个时期，发展现代烟草农业的主要任务 是：通过理念创新、科技创新、管理创新、作业方式创新和生产组织模式创新，持续改善烟叶生产基础条件；大力推进科技进步，持续强化烟草农业的科技支撑；大 力推进管理创新，持续提高烟叶基础管理水平；积极培育新型烟农和加强人才建设，持续优化烟叶队伍素质结构；健全完善生产经营组织体系，持续改进烟草农业组 织模式；有效实现降本减工增效，持续增加烟农家庭收入；统筹协调烟草农业和卷烟工业发展，持续增强优质烟叶资源保障能力；积极构建和谐烟草，持续提升烟草 行业社会形象。

六、发展现代烟草农业的基本思路

积 极运用现代科学技术和先进管理方法，通过加大要素投入，转变生产方式，优化资源配置，完善政策措施，加强烟叶生产基础设施建设，扎实推进规模化种植、集约 化经营、专业化分工、信息化管理，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进烟农收入持续增加，构建适应卷烟大企业、大品牌规模要求的原料保障体系， 努力为烟草行业的平稳健康发展提供更加坚实的基础，为发展现代农业和建设社会主义新农村做出更加积极的贡献。