11月4日，常德市委、市人民政府组织召开全市烟叶工作专题会议，安排部署2016年至2017年烟叶产业发展。常德市人民政府市长周德睿主持会议并讲话，市委副书记徐正宪、市人大常委会副主任王先蒙、副市长朱晓平出席会议并讲话。市烟草专卖局局长肖纲超作烟叶工作情况汇报。

       会议指出，2015年常德市烟叶工作坚持稳规模、调结构、提质量、夯基础，扎实推进现代烟草农业建设，切实维护烟农利益，取得了较好的工作效果，为烟叶产业发展打下了良好基础。一是生产规模基本稳定。全市3个产烟县21个乡镇195个村2920户烟农，落实种植株数6070万株，预计可收购烟叶13.5万担。烟叶移栽株数同比去年增加8.5%，收购担数预计同比去年增加15%。二是烟叶质量稳步提升。全市建设3个烟叶精益生产示范园，累计投入配套经费492万元，示范推广土壤改良、绿色植保和烟叶GAP管理等适用技术23项，推广面积1.3万亩。通过示范园推广平台，以点带面逐步提高全市烟叶生产水平，提升烟叶质量。截至11月3日，全市累计收购烟叶52474担，累计收购均价13.23元/斤（不含补贴），同比提高4.6%；上等烟比例58.77%，同比提高2.8%。目前全市收购秩序井然，烟农与工业企业满意度大幅提升。三是市场需求比较旺盛。近年来，常德烟草加强与工业企业沟通协调，积极争取工业企业的支持，与湖南中烟、广东中烟保持了较为密切的合作关系。今年浙江中烟首次在常德市调拨烟叶1万担，湖南中烟初步计划明年增加常德市烟叶调拨1万担，烟叶市场需求看好。四是现代烟草农业扎实推进。截至目前，全市烟基建设已投入4.5亿元，其中建设烤房4500栋，可烤面积7.2万亩，建设育苗大棚12万平方米，可育烟苗7.3万亩，完成土地整理2.52万亩，全市烟叶生产基础设施已基本完备。引导合作社加强规范管理，突出专业化服务功能、设施运行与管护，累计建设行业示范社2家、省级示范社3家。

       周德睿对近年来常德市烟叶工作取得的成绩给予充分肯定，并指出发展烟叶产业是常德市农业结构调整、发展现代农业、富民强县和建设新农村的需要，常德市烟叶发展有基础、有能力、有市场、有动力，各级各部门要高度统一思想，推动常德市烟叶产业发展。就明后两年烟叶生产工作，周德睿强调：一是坚定目标，坚定信心。烟叶工作要充分发挥政府主导、农民主体、经济纽带、政策扶持和保险兜底的作用，实行专人专责，巩固传统优势产区、扩展具有发展潜力的新区，确保烟叶种植面积的落实。二是加强领导，加强力量。分管烟叶工作相关负责人要“授全权，负全责”，将能力强、有事业心、责任心的干部调整充实到各级抓烟班子中。三是形成合力，形成态势。市、县、乡（镇）、村要明确分工，形成纵向合力；国土、水利等各相关部门要整合资金、项目，向烟区倾斜，形成横向合力，紧跟烟叶生产节奏，发现问题及时解决，充分发挥领导协调和县、乡发展主体的作用，形成积极发展的态势。四是确保面积，确保品质。要建立发展机制，完善基础设施，推动烟区土地流转，大力发展20-50亩适度种植规模烟农比例，提高户均种植规模效益；着力推广烟叶精益生产技术，提升烟叶品质，赢得市场的青睐。五是加大投入，加大倾斜。要加大基础设施建设投入，奖励扶持政策向基层、烟农倾斜。六是争取支持，争取政策。各级各部门要大力配合，积极向上级烟草部门、卷烟工业企业汇报，争取生产计划、配套设施项目建设的支持。

       常德市人大农业委、市农委、市财政局、市国土局、市水利局、市质监局、市发改委、市烟办、市烟草局、各产烟县主要领导、烟叶生产领导小组组长，产烟乡镇长等80余人参加会议。