9月17日，娄底市烟草专卖局（公司）针对基层专卖执法案卷制作不规范、程序不到位等方面存在的问题，依托“法治烟草”讲堂，举办全市系统专卖执法案卷制作培训班，力求做到适用法律“准”、调查取证“实”、文书制作“细”、卷宗装订“精”的要求，有效推动行政执法工作向标准化、规范化方向迈进。

作为娄底烟草法规科单设以来积极落实国家局“三创三征”法治烟草建设主题活动要求的又一重要内容，此次培训以新出台的进一步规范全市系统烟草专卖行政处罚案卷制作的指导意见为主要内容，从依法治国与推进国家治理现代化的必然要求、烟草行业应对各种挑战的根本途径、娄底烟草全面推进法治烟草建设的必然选择的高度，对《指导意见》出台背景进行阐述，并密切联系执法实际，以案例为引导，重点就推行说理式文书的重要性和必要性、相关重点文书的制作规范进行深入浅出的讲解。培训结束后，还现场对参训人员进行知识测试，以巩固学习成果、评估培训效果。

下一步，娄底烟草在专卖执法案卷质量和执法规范化水平逐步提升的进程中，还将适时在各县级局全面推行说理式行政执法文书，革除原有行政执法文书弊端，切实做到晓之以法、以理服人。

娄底烟草系统专卖人员、法规人员近80人参加培训。