7月15日，常德市人民政府组织召开2013年全市烟叶收购工作会议，传达贯彻全国、全省烟叶工作会议精神，对今年烟叶收购工作进行部署，就明年烟叶发展工作做出安排。市人大副主任王先蒙主持会议。市人民政府副市长朱晓平出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，全市紧紧围绕“稳规模、提质量、调结构、争项目、抓亮点”开展工作，扎实推进现代烟草农业建设，在调整布局、优化结构、标准化生产、全程机械化试点、合作组织建设、烟基建设、订单烟叶开发等方面取得了阶段性成效。

会议强调，全市要以维护烟农利益为宗旨，以保障烟叶质量为核心，以维护烟区稳定为根本，严格收购标准，优化收购环境，确保收购工作顺利完成。一是要统一思想，充分认识到国家“双控”政策、周边产烟大省以及常德市毗邻地区烟叶超产幅度较大、不同地区补贴政策差异的影响，烟叶流动性可能会加剧，给全市造成烟叶收购工作压力。二是要以等级质量管理为核心，强化质量责任，明确质量主体，层层建立责任制，实施严格质量责任追究制度，确保收购等级合格率80%以上，工商交接等级合格率65%以上。三是做好不收限收烟叶政策宣传，全面推行散叶收购和电子结算，增强服务意识，提升收购服务水平，积极为烟农营造放心、贴心、舒心的烟叶交售环境，确保烟叶收购平稳有序进行。四是严明收购纪律，严格规范管理，坚决执行国家局“五条禁令”和关于烟叶收购的“七个要求、五条纪律”，对烟叶无序流动保持高压打击态势，坚决不收外地烟。五是抓好当前，加强中后期大田生产管理，进一步做好顶部不适用鲜烟处理的验收工作，全面推行上部叶3-5片充分成熟一次性采烤技术，积极做好防灾抗灾工作，根据烟叶收购情况再次核对灾情，做好救灾捐赠准备。

针对明年全市烟叶工作，朱晓平强调，一是要以现代烟草农业建设为统领、以基地单元建设为重点，深入推进“三区一带”建设，石门县按照重点产烟县标准抓面积落实，临澧、桃源县突出抓好标准化生产，提高烟叶质量，稳定发展规模。二是要深入推进合作社发展，不断提高烟叶生产组织化程度，给予合作社政策倾斜和经济扶持，引导合作社开展多元经营，增强合作组织自我发展能力，扶持一批管理科学、运作规范、服务能力强的合作社，积极创建国家级、省级示范社。三是加强部门间协作，成立组织机构，明确专人专抓项目规划，重点争取水源性工程和土地整理、田间机械化工作，力争明年启动一个基地单元建设，全面完成四个基地单元烟叶生产所必需的密集烤房和育苗工场的配套。

会议组织参会人员参观了桃源县盘塘收购点散烟收购现场，桃源县局就专业化分级和散叶收购作了经验介绍。

市烟叶生产领导小组部分成员单位负责人、市烟办、市烟草局、各产区县政府分管烟叶领导、县烟办、县烟草局、主产乡镇党委书记、部分合作社社长等130人参加会议。