11月28日，常德市人民政府在临澧县太浮乡主持召开全市烟叶生产翻耕育苗现场会，通报当前烟叶生产形势，统一翻耕育苗标准，谋划明年烟叶产业发展。市人大副主任石成林出席会议并讲话。

与会代表先后参观了桃源县青草岗土壤改良千亩优质烟叶示范区翻耕现场和保丰烘烤工场食用菌培育现场，观摩了保丰育苗工场育苗自动化播种机演示。

市烟草局在会上通报了当前烟叶工作形势，提出明年烟叶工作意见和产业发展政策。会议指出，今年全市上下积极应对复杂多变的烟叶形势，采取有效措施应对自然灾害，烟叶工作在插牌点蔸核面积、烟叶优化结构、烟叶救灾补损、烟叶科技创新、基地单元建设、合作组织建设、队伍建设等方面都取得了一定成绩和经验，保持了烟叶产业规模稳定，是近年来烟叶质量和效益最好的一年。2013年是全市产业上规模的关键之年，要紧紧围绕“上规模、提质量、调结构、争项目、抓亮点”的基本工作思路，全力推进“三区一带”建设，做大做强常德烟叶产业。

会议强调，全市上下要深刻理解和认识烟叶产业是富民增收的稳定产业，下定决心、下大力气完成明年突破20万担的任务目标。一是要大力推进集中连片种植，重点扶持一批万担乡镇和千亩村，发展4000户以上基本烟农，重点培育20-50亩的种烟专业户，严格控制100亩以上的大户，确保目标任务完成。二是要围绕提升烟叶质量出台激励奖励政策，对年前翻耕、套餐配肥、万担乡和千亩村等实施奖励，抓好关键环节的技术落实，有效实施优化结构，全市推行散烟收购，促进烟叶质量上台阶。三是要积极争取实施水源工程、全程机械化试点、烟田整治、特色烟叶单元及订单生产争等项目落户常德，结合产业布局调整、从长远规划好，建设好两场设施，筑牢产业发展基础。四是推进合作组织建设，健全合作社内部管理制度，规范服务流程，提高专业化服务水平，探索烟农辅导员管理，技术指导和农资配送等业务外包给条件具备的合作社，着力打造一批管理规范、生命力强的合作社。

会上，桃源县金祥烟叶专业合作社联社、临澧保丰烟农专业合作社围绕合作社联合重组、专业化服务、两场设施综合利用等方面作经验发言。

常德市烟办主任、市烟草局分管领导，县烟叶生产领导小组组长和县烟办、合作社社长（理事长）、县烟草局负责人等80余人参加会议。