会议充分肯定了“十一五”期间，特别是近两年全市“两烟”工作取得的成绩：“两烟”产业实现了快速稳步持续发展，预计“十一五”末的2010年销售卷烟 21.6万箱，较“十五”末的2005年17.73万箱增长23.92%，年均增长4.37%；收购烟叶21万担，较2005年8.06万担增长 160.55%；烟基建设从无到有，累计完成烟基总投资2.42亿元，完成烟水项目2989个，修建密集式烤房1913座，基本烟田烟水配套10.8万 亩，集约化烘烤面积4.6万亩，改造标准化烟叶收购站11个；2010年可入库税金总额突破4亿元，较2005年的1.29亿元增长3倍多。今年1～10 月，“两烟”经济运行情况良好，年底各项目标任务可以顺利完成。

      会议就“十二五”期间的各项工作和2011年的“两烟”工作有关问题进行了研究，强调：一要强化机遇意识，抓好“两烟”产业发展。要坚持“稳规模、提质 量、树品牌、拓市场、上台阶”的发展思路做好“两烟”工作，以大湘西开发为契机，发展“两烟”产业。二要狠抓质量，做强做优“两烟”产业。要切实转变烟叶 生产发展观念，真正实现从数量规模型向质量效益型转变；继续实施“五个一”科技兴烟工程，力促原料保障上水平；突出特色优质烟叶开发，打造邵阳烟叶品牌。 三要加快现代烟草农业建设步伐，打造基地单元建设亮点。要按照“整县推进、单元实施”的工作方针，高起点谋划，高标准实施，高质量推进；深化工商合作，办 好邵阳与湖南中烟、广西中烟、浙江中烟、广东中烟的五个基地单元项目；涉农部门要整合农开、水利、农机、扶贫、国土、交通等部门资金，加大投入，把邵阳现 代烟草农业办出亮点，办出特色。四要搞好部门配合，优化“两烟”环境。工商、物价、质检、公安、交警、路政等部门要继续为“两烟”发展做好保驾护航工作， 进一步落实市政府关于为“两烟”生产经营开辟“绿色通道”的会议纪要精神，切实为“两烟”产业发展创造良好的环境。五要立足“早”字，大抓当前烟叶生产工 作，为2011年烟叶生产开好局。要及时将2011年的烟叶生产计划按优化布局的原则分解落实；早制定出台2011年烟叶生产扶持政策，早研究制订 2011年生产技术推广方案，早着手烟用物资的准备工作，尽早进入烟田翻耕工作，确保在年前完成烟田翻耕任务。

      参加会议的有副市长、秘书长、副秘书长以及两烟办、烟草、工商、物价、质检、国土、交通、扶贫、农机、水利、农开等部门负责人。

（邵阳市烟草专卖局办公室）