《规划》以《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》为指导，围绕国家局“原料保障上水平”中心任务，认真分析了张家界市烟叶发展现状、发展前景，深入剖析了当前张家界市烟叶发展面临的形势和挑战，提出了“十二五”烟叶发展目标任务、工作措施。

      《规划》指出，随着卷烟上水平发展战略的实施，知名品牌加快培育和发展，卷烟品牌结构不断上升，对烟叶的保障能力提出了新的更高的要求。因此，“十二五” 期间，全市烟叶工作要围绕“夯基础、破瓶颈、出特色、上水平”的方针，立足张家界自然生态资源，倡导低碳环保理念，坚持工商协同发展，努力推动张家界烟叶 上规模、上台阶、上水平。一是要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感。二是要科学规划，抢抓机遇，加快基础建设步伐。根据《规 划》，2011年—2015年，全市规划投资7500万元新改建5个集办公、收购、仓储、生活、培训以及专卖打假、636卷烟连锁店等为一体的标准化烟草 工作站，规划投入约2.5亿元完成25万亩（已配套12万亩）基本烟田的烟叶生产基础设施建设，高标准、高要求、高水平建设5个基地单元。三是要以基地单 元建设为载体，以统筹“三化”为抓手，以加强基层基础建设为手段，把完善烟田基础设施、创新生产组织形式、完善专业化服务体系、建设工商合作基地、改革基 层管理方式作为当前和今后一段时期内烟叶工作重点，按照“风格表现突出、品质特征明显、配方作用独特、资源优势巩固”的要求，加大特色优质烟叶研究和开发 力度，全力打造“高山、生态、特色“优质烟叶品牌。

张家界市烟草专卖局（公司）烟叶生产经营部  陈丽春