12月27日，省人民政府在长沙组织召开全省烟叶工作会议，传达贯彻全国烟叶工作座谈会议精神，全面总结2013年全省烟叶工作，研究分析当前烟叶工作形势，安排部署2014年工作任务。省委副书记、省长杜家毫出席会议并讲话。

    会议由省长助理袁建尧主持，省烟草专卖局副总经理李民灯作工作报告。省烟草专卖局局长杨先杰、巡视员兼副局长张志刚，省人民政府办公厅副主任熊惠明，湖南中烟工业有限责任公司主要负责人卢平、副总经理杨智敏，省烟草专卖局副总经理徐文军、副巡视员姜孝清出席会议。

    杜家毫在讲话中指出，经过近二十多年的发展，我省烟叶产业规模、质量和效益全面提升，成为优势突出、效益明显、带动作用强的优势农业产业，为全省经济社会发展作出了突出贡献，有力支撑了稳增长，有力带动了现代农业发展，有力促进了惠农富农。他强调，要推动烟叶产业持续健康发展，把烟叶产业放在重要位置，坚持目标、规划、政策三个不变，做到烟叶产业发展与现代农业发展相结合，与扶贫开发相结合，与农业科技创新相结合，持续提高烟草产业技术质量、发展规模、品牌影响和经济贡献，保持湖南烟草在全国的应有位置。他强调，要落实烟叶产业发展的工作责任，推动烟叶生产迈上新台阶。一要严格落实烟叶收购计划，按照“控总量，调结构”的总体要求，大力调整烟叶产业布局，推动计划和资源向优质烟区、潜力烟区和主产烟区倾斜。要充分利用好有限的计划资源，引导烟农多生产品质较高、市场需要的烟叶，切实优化烟叶等级及品牌结构，最大限度提高烟叶的产出效益。要保护好烟区的自然生态环境，增强优质烟叶的生态保障能力。二要切实保护烟农的生产积极性，强化技术服务和指导，为烟农提供产前、产中、产后服务，稳步提高种烟效益。要不折不扣落实烟叶生产补贴政策，坚持按标准收购烟叶，杜绝压级压价，切实维护烟农利益。要建立健全烟叶生产防灾救灾机制，千方百计减少烟农灾害损失。三要努力形成工作合力，把烟叶工作放在经济社会发展的全局高度来谋划、推进，协调解决好烟叶产业发展中遇到的困难和问题，特别是烟叶基础设施建设、烟叶收购、烟草市场环境、烟叶物流设施建设等方面，要密切配合，互相支持，为“两烟”发展营造良好环境。杜家毫最后强调，“两烟”工作事关全省经济发展和民生改善大局，要坚持以党的十八届三中全会精神为指导，务实创新，扎实工作，促进我省烟草产业持续健康发展。

    李民灯在工作报告指出，2013年全省烟叶工作在省委省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，坚持以现代烟草农业为统领，以维护烟农利益为重点，着力转变发展方式，严格控制总量规模，狠抓烟叶结构优化，产业规模继续保持平稳发展，烟叶技术推广进步明显，现代烟草农业建设扎实推进，在总量控制面临巨大压力、烟叶生产遭受严重干旱灾害等诸多困难的形势下，烟叶工作依然取得了令人满意的成绩。全省共收购烤烟381.1万担，其中上等烟比例57%，同比增长6个百分点；收购均价1200元/担，同比增加150元/担；实现烟农收入62.9亿元，同比增长22.35%；烟农户均收入7.43万元，同比提高27%；实现烟叶税收10.21亿元，同比增长10.86%。报告深入分析了当前我省烟叶工作面临的新形势和新任务，提出要紧紧围绕国家烟草专卖局提出的“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题，强化观念更新，推进方式转变，着力培育湖南烟叶核心竞争力，努力打造湖南烟叶产业发展转型升级版，实现由烟草大省向烟草强省迈进。要着力强化市场观念、质量观念、计划观念和效益观念，推动生产方式由传统小农生产向适度规模集约经营转变，推动资源配置方式由行政主导型向市场决定型转变，推动管理方式由粗放式向精细化转变，推动发展模式由数量规模型向质量效益型转变。报告强调，2014年烟叶工作要牢牢把握“卷烟上水平”基本方针，坚持以现代烟草农业建设为统领，以“控制总量、优化结构、提升质量、保障供给”为目标，守住年度烟叶收购这条红线，不断提高烟叶质量技术、基础设施建设和现代烟草农业发展三个水平，进一步夯实我省和谐烟区建设和烟叶产业发展两个基础。一是严控烟叶总量，进一步优化烟叶等级结构；二是突出配套完善，切实加强烟田基础设施建设；三是加快方式转变，全面推进现代烟草农业单元建设；四是推行精益生产，着力提升烟叶质量技术水平；五是强化基层管理，不断提高烟叶基层建设水平。

    会议还通报了2013年度全省烟叶工作优秀单位和先进个人考核情况。

    省直和中央在湘有关单位领导，各烟叶产区市州及主产烟县政府领导、烟办主任、烟草部门负责人、烟农合作社代表等160余人参加会议。